Ликвидация НКО под ключ в Санкт-Петербурге

Это ключевой вопрос, от которого зависят срок и сложность.

Через ФНС напрямую (без Минюста) закрываются формы, которые выведены из-под закона об НКО по п. 3 ст. 1 ФЗ № 7-ФЗ: потребительские кооперативы (ЖСК, ГСК, ДСК, ЖНК, КПК, сельхоз-ПК, общества взаимного страхования), ТСН/ТСЖ, СНТ/ОНТ, ДНП (с 01.01.2019 приравнено к СНТ — ст. 54 ФЗ-217), а также личные и наследственные фонды. Процедура такая же, как у ООО: решение собрания, форма Р15016, публикации, исключение из ЕГРЮЛ.

Через Минюст (спец-порядок ст. 13.1 ФЗ-7) закрываются общественные организации и движения, АНО, ассоциации и союзы, обычные фонды, религиозные организации, политические партии, адвокатские образования, казачьи общества, общины КМНС. Здесь решение принимает Минюст, а ФНС вносит запись на основании его решения — это дольше (11–14 рабочих дней на решение Минюста + 5 на запись ФНС) и сложнее.

Потому что так прямо написано в законе. Обычный (общественно полезный) фонд по ст. 123.17 ГК РФ ликвидируется только по решению суда — это установлено ст. 123.20 ГК РФ. Просто собранием учредителей или решением попечительского совета фонд закрыть невозможно.

В суд может обратиться заинтересованное лицо или госорган. Основания: имущества фонда недостаточно для целей и его получение нереально, цели не могут быть достигнуты, фонд уклоняется от целей и в других случаях, предусмотренных законом.

Мы готовим заявление в суд, обоснование и сопровождаем процесс. Важно не путать: личные и наследственные фонды (новые формы) — это другое, они закрываются проще, через ФНС.

В этой ситуации обычная ликвидация невозможна — закон обязывает идти через банкротство.

По п. 4 ст. 61 и п. 6 ст. 63 ГК РФ, если стоимости имущества НКО недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, организация ликвидируется только в порядке банкротства (ст. 9 и 224 ФЗ № 127-ФЗ). Ликвидатор, обнаруживший такую недостаточность, обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве.

Поэтому перед стартом мы проверяем баланс и обязательства. Если имущества хватает — спокойно закрываем добровольно. Если нет — честно предупреждаем и предлагаем процедуру банкротства. На бесплатной консультации оценим долги и активы и подскажем безопасный путь.

Зависит от формы организации.

Для «фнсовских» форм (потребкооперативы, ТСЖ, СНТ, ДНП, ЖСК, ГСК, личные фонды) — около 4 месяцев. Основная часть срока — обязательный 2-месячный период на требования кредиторов после публикации в «Вестнике» (п. 1 ст. 63 ГК РФ), сократить его нельзя. Плюс время на собрание, публикации, балансы и регистрационные действия в ФНС (по 5 рабочих дней на каждый этап).

Для минюстовских форм (общественные организации, АНО, ассоциации, фонды) — от 5–6 месяцев: к стандартной процедуре добавляется рассмотрение документов Минюстом (11–14 рабочих дней) и его взаимодействие с ФНС.

Можно, но это рискованно. Если организация не сдаёт отчётность и не ведёт операций, её могут признать недействующей и исключить из ЕГРЮЛ. Но «брошенная» НКО — это растущие долги (взносы, аренда), нерешённые вопросы с имуществом и членами и риск претензий к руководителю и учредителям.

Для минюстовских форм механизм исключения работает иначе и менее предсказуемо, чем для коммерческих организаций.

Официальная ликвидация закрывает организацию чисто: с расчётами, с распределением имущества и с защитой руководства от последующих претензий.

Сама процедура добровольной ликвидации общая для всех юрлиц (ст. 61–64 ГК РФ): решение → форма Р15016 → публикации → 2 месяца кредиторам → балансы → исключение из ЕГРЮЛ. Но у НКО есть свои особенности.

• Через кого закрывать. Часть НКО (потребкооперативы, ТСЖ, СНТ, ДНП, ЖСК, ГСК, личные фонды) закрывается через ФНС, как ООО. А общественные организации, АНО, ассоциации, фонды — через Минюст по спец-порядку (ст. 13.1 ФЗ-7), и это дольше.

• Судьба имущества. У коммерческой организации остаток распределяется между участниками. У НКО оставшееся имущество, как правило, направляется на цели, ради которых она создавалась, либо по уставу — прибыль не делится.

• Обычный фонд вообще закрывается только через суд (ст. 123.20 ГК РФ).

Высший орган НКО — обычно общее собрание членов (в членских организациях: ТСЖ, СНТ, потребкооперативы, ассоциации, общественные организации) либо единственный учредитель / совет (в АНО и других). Именно высший орган принимает решение о ликвидации, назначает ликвидатора (ликвидационную комиссию) и устанавливает порядок и сроки процедуры (ст. 61–64 ГК РФ + устав организации).

Решение оформляется протоколом. Мы подготовим протокол, проверим кворум по уставу и сопроводим собрание, чтобы регистрирующий орган не отказал из-за нарушения процедуры.

Исключение — обычный фонд: у него решение о ликвидации принимает не собрание, а суд (ст. 123.20 ГК РФ).

У некоммерческих организаций имущество распределяется не так, как у коммерческих. Сначала за счёт имущества НКО в порядке очерёдности (ст. 64 ГК РФ) гасятся долги перед кредиторами.

Имущество, оставшееся после расчётов с кредиторами, по общему правилу для НКО (ст. 20 ФЗ № 7-ФЗ) направляется на цели, ради которых организация создавалась, и (или) на благотворительные цели — а не делится между учредителями. Конкретный порядок зависит от формы организации и положений устава.

Исключения есть у потребкооперативов и некоторых членских организаций: там по уставу остаток может распределяться между членами. На консультации разберём ваш устав и подскажем, как грамотно решить судьбу имущества и земли.

Да, ликвидируем НКО «фнсовских» форм (ТСЖ, СНТ, кооперативы) по всей России: процедура идёт через ФНС в электронном виде, поэтому город регистрации не важен. Протоколы собрания и формы готовим дистанционно, подпись председателя ликвидационной комиссии заверяет нотариус в вашем городе — он же сам направляет уведомление в налоговую, дальнейшие этапы проходят по ЭЦП. Приезжать в Санкт-Петербург не нужно, возможна поэтапная оплата.