Внесение изменений в устав СНТ, ТСЖ и кооператива
Регистрируем изменения для садоводств, товариществ собственников и кооперативов: новая редакция устава под ФЗ-217, юридический адрес, наименование, виды деятельности. Подача по электронной подписи председателя — без нотариуса, без пошлины и без поездок, запись в ЕГРЮЛ за 5 рабочих дней.
- Готовим протокол под нужный кворум и большинство
- Новая редакция устава под действующий закон
- Подача по ЭЦП — нотариус не нужен
- При отказе по нашей вине подаём повторно бесплатно
Коротко о главном
Садоводства, ТСЖ и кооперативы регистрируются и меняют сведения через налоговую в обычном порядке — Минюст в их процедуре не участвует. Поэтому изменения оформляются той же формой Р13014, что и у коммерческих компаний, и подаются по электронной подписи председателя: без нотариуса, без госпошлины и без поездок.
Сложность не в подаче, а в собрании. У СНТ и у ТСЖ разные пороги голосования по одному и тому же вопросу, и ошибка здесь делает решение оспоримым — а налоговая возвращает пакет. Разбор порогов по формам — в таблице ниже.
Что можем изменить
Всё, что отражается в уставе и в ЕГРЮЛ. Несколько изменений выгоднее провести одной подачей — это одно собрание, одна форма и один срок.
Устав в новой редакции
Самый частый запрос у садоводств: ФЗ-217 правят регулярно, и устав, принятый несколько лет назад, перестаёт соответствовать закону. Готовим новую редакцию под действующие требования, а заодно вычищаем внутренние противоречия, из-за которых потом оспаривают решения собраний.
Юридический адрес
Меняется, когда правление переезжает, когда адрес был привязан к дому бывшего председателя или когда налоговая прислала уведомление о недостоверности сведений. Если в уставе указан только населённый пункт, а переезд внутри него — устав трогать не нужно, хватит заявления.
Наименование
Обычно требуется, когда название не соответствует организационно-правовой форме после перехода на ФЗ-217 или когда в реестре сохранилось старое «ДНП» либо «садоводческое некоммерческое партнёрство». Меняется вместе с уставом одной подачей.
Виды деятельности (ОКВЭД)
Нужны, когда товарищество начинает что-то помимо основной деятельности — например, сдавать в аренду общее имущество. Отдельного собрания под это не требуется, сведения меняются заявлением.
Сколько стоит внесение изменений
Цена зависит только от одного: затрагивается устав или нет. Госпошлины при электронной подаче нет, скрытых доплат тоже.
Изменения без устава
- Проверка сведений в ЕГРЮЛ и документов товарищества
- Подготовка протокола или решения под вашу форму
- Заполнение формы Р13014 и подача по ЭЦП
- Госпошлина 0 ₽ — при электронной подаче не взимается
- Лист записи ЕГРЮЛ на e-mail за 5 рабочих дней
Устав в новой редакции
- Всё из тарифа слева
- Новая редакция устава под действующую редакцию закона
- Проверка устава на внутренние противоречия и устаревшие нормы
- Формулировки повестки и протокола под нужный кворум и большинство
- Сопровождение до внесения записи, при отказе — повторная подача бесплатно
Госпошлина 0 ₽ — при подаче документов в электронной форме она не уплачивается (пп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК). Нотариальные расходы возникают только при смене председателя — почему, объясняем ниже.
Кто принимает решение и каким большинством
Главная развилка процедуры: у похожих на вид организаций пороги голосования разные. Проверьте свою строку до того, как назначать собрание.
| Форма | Кто решает | Каким большинством и при каком кворуме |
|---|---|---|
| СНТ и ОНТ (садоводство, огородничество) | Общее собрание членов. Изменение устава — исключительная компетенция (п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217) | Квалифицированное большинство — не менее 2/3 голосов (ч. 2 ст. 17). Кворум — более 50% членов |
| ТСЖ и ТСН (товарищество собственников) | Общее собрание членов. Изменение устава — п. 1 ч. 2 ст. 145 ЖК | Большинством голосов присутствующих: две трети статья 146 требует только по п. 2, 6, 7 — реорганизация, займы, доходы. Кворум — более 50% голосов |
| ЖСК (жилищный, жилищно-строительный) | Общее собрание членов (ст. 117 ЖК) | Более половины присутствующих, а по вопросам, названным в уставе, — более 3/4. Кворум — более 50% членов |
| ГСК и другие потребкооперативы | Общее собрание членов (пайщиков) | По уставу кооператива и нормам ГК о потребительских кооперативах — пороги смотрим в вашем уставе до созыва собрания |
Разница между первыми двумя строками — самая дорогая ошибка в этой процедуре. Садоводству нужны две трети голосов, товариществу собственников по тому же вопросу достаточно большинства присутствующих. Инструкции из интернета обычно этого не различают, а решение, принятое не тем большинством, оспаривается — вместе со всем, что на нём основано.
Как проходит процедура
Смотрим документы
Присылаете действующий устав, выписку из ЕГРЮЛ и суть изменений. Проверяем, какой у вас кворум и какое большинство нужно именно для этого вопроса, и не мешают ли записи в реестре — например, отметка о недостоверности сведений.
Готовим документы к собранию
Формулируем повестку, готовим проект новой редакции устава и шаблон протокола. Это самая частая точка отказа: неверная повестка или неподходящее большинство делают решение оспоримым, а налоговая при проверке возвращает пакет.
Вы проводите собрание
Собрание проводит товарищество — очно или в порядке, который допускает ваш устав и закон. Мы на связи и подсказываем по ходу; после собрания забираем подписанный протокол.
Подаём в налоговую по ЭЦП
Заполняем Р13014, подписываем электронной подписью председателя и отправляем в регистрирующую инспекцию. Нотариус не нужен: при подаче электронным документом с УКЭП заявителя свидетельствование подписи не требуется (п. 1.2 ст. 9 ФЗ-129). Госпошлина не уплачивается.
Получаете лист записи
Регистрация занимает не более пяти рабочих дней (ст. 8 ФЗ-129). Лист записи ЕГРЮЛ и заверенную налоговой редакцию устава присылаем на e-mail. Если инспекция откажет по нашей вине — исправляем и подаём повторно бесплатно.
Смена председателя: почему здесь без нотариуса не обойтись
Это самый частый вопрос от садоводств, и ответ на него отличается от всего остального на этой странице. Формально закон не требует нотариуса при электронной подаче: свидетельствование подписи не нужно, если заявление направлено электронным документом с усиленной квалифицированной подписью заявителя (п. 1.2 ст. 9 ФЗ-129).
Загвоздка в том, кто здесь заявитель. При смене председателя им выступает вновь избранный председатель, а электронную подпись руководителя удостоверяющий центр ФНС выдаёт тому, кто уже значится в реестре как руководитель. У нового председателя такой подписи ещё нет — получить её он сможет только после того, как запись внесут. Круг замыкается, и остаётся бумажный путь: подпись на заявлении свидетельствует нотариус.
Поэтому смену председателя мы делаем в другом формате: готовим протокол общего собрания и заполненное заявление, а вы идёте с ними к нотариусу по месту нахождения товарищества и подаёте. Дистанционно, как с уставом и адресом, эту процедуру провести нельзя — и если вам обещают обратное, стоит уточнить детали. А вот всё остальное — устав, адрес, наименование, виды деятельности — спокойно уходит по электронной подписи действующего председателя.
Проверим устав и подскажем, что нужно менять
Пришлите действующий устав и суть изменений — скажем, нужна ли новая редакция, какой кворум и большинство потребуются и во сколько всё обойдётся. Консультация бесплатная, перезвоним за 15 минут.
Частые вопросы
Нужен ли нотариус для внесения изменений?
Нет, если подавать электронно. По общему правилу подпись заявителя на заявлении свидетельствуется нотариально, но это требование не применяется при представлении документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью заявителя (п. 1.2 ст. 9 ФЗ-129). Заявителем при изменении устава, адреса или наименования выступает действующий председатель, а его электронная подпись уже выпущена — значит, ни нотариуса, ни поездок не требуется. Исключение — смена самого председателя, там всё иначе, объясняем ниже.
Сколько стоит и есть ли госпошлина?
Наша работа — 4 500 ₽, если устав не затрагивается (адрес в пределах населённого пункта, ОКВЭД, сведения), и 5 500 ₽, если нужна новая редакция устава. Госпошлина при электронной подаче не уплачивается вовсе (пп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК) — за изменения в учредительные документы на бумаге пришлось бы платить, при подаче по ЭЦП платить нечего. Других обязательных расходов в процедуре нет.
Каким большинством принимается решение об изменении устава СНТ?
Не менее чем двумя третями голосов. Изменение устава отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217), а решения по этому вопросу принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов (ч. 2 ст. 17). Само собрание правомочно, если на нём присутствует более пятидесяти процентов членов товарищества или их представителей. Простого большинства здесь недостаточно — и это самая частая причина, по которой решение потом разваливается.
А в ТСЖ тоже нужны две трети?
Нет, и в этом принципиальная разница с садоводствами. Внесение изменений в устав ТСЖ — это пункт 1 части 2 статьи 145 ЖК, а квалифицированное большинство в две трети статья 146 требует только по вопросам пунктов 2, 6 и 7: реорганизация и ликвидация, получение заёмных средств и направления использования дохода. Устав принимается большинством голосов присутствующих при кворуме более пятидесяти процентов голосов членов товарищества. Путаница между порогами СНТ и ТСЖ — типичная ошибка шаблонных инструкций из интернета.
Обязательно ли приводить устав СНТ в соответствие с ФЗ-217?
Прямого штрафа за устаревший устав не предусмотрено, но жить с ним неудобно и рискованно. Положения, противоречащие закону, не применяются, а значит любое решение, принятое «по уставу», можно оспорить: от порядка созыва собрания до размера взносов. Плюс банки и контрагенты запрашивают актуальную редакцию, а налоговая при проверке сведений обращает внимание на расхождения. Практический ориентир: если устав принимался до последних поправок и в нём остались нормы прежнего закона — редакцию стоит обновить.
Как сменить юридический адрес садоводства?
Зависит от того, что записано в уставе. Если там указан только населённый пункт, а переезд происходит внутри него, устав не трогаем — достаточно решения и заявления Р13014, это тариф 4 500 ₽. Если в уставе прописан полный адрес либо товарищество переезжает в другой населённый пункт, нужна новая редакция устава — 5 500 ₽. Отдельно проверяем основание пользования помещением: налоговая может запросить подтверждение, а отсутствие внятного основания даёт запись о недостоверности.
Налоговая внесла запись о недостоверности адреса. Поможете?
Да, это частая ситуация у садоводств, где адрес был привязан к дому бывшего председателя. Порядок зависит от того, что ближе к правде: если товарищество действительно находится по другому адресу — меняем адрес, и запись снимается вместе с обновлением сведений. Если адрес верный и вопрос в подтверждающих документах — подаём пояснения. Разбор ситуации и последствий собран на странице снятие записи о недостоверности.
Можно ли подать документы, если председатель в другом регионе?
Можно — вся процедура удалённая. Документы согласовываем по электронной почте или мессенджерам, протокол вы подписываете у себя, заявление подписывается электронной подписью председателя и уходит в инспекцию по месту нахождения товарищества. Приезжать никуда не нужно, поэтому мы одинаково работаем с садоводствами и ТСЖ по всей России, а не только в Петербурге и области.
У председателя нет электронной подписи. Что делать?
Подпись руководителя юридического лица выпускает удостоверяющий центр ФНС бесплатно — нужен только токен-носитель и личная явка председателя в инспекцию или к доверенному лицу УЦ. Это разовое действие: полученная подпись пригодится и для отчётности, и для дальнейших подач. Если получать подпись не хочется, остаётся бумажный вариант через нотариуса — тогда добавляются его тариф и госпошлина, а сроки растягиваются.
Что если налоговая откажет?
Смотрим на причину. Если отказ произошёл по нашей вине — неточность в заявлении или в формулировке протокола — исправляем и подаём повторно за свой счёт. Если причина на стороне товарищества (например, собрание прошло без нужного кворума и решение недействительно), объясняем, что именно исправить, и помогаем провести процедуру заново. Именно поэтому мы проверяем кворум и большинство до собрания, а не после.
Сколько занимает вся процедура?
Регистрация в налоговой — не более пяти рабочих дней с момента подачи (ст. 8 ФЗ-129). Основное время уходит на подготовку и на само собрание: документы мы готовим за один-два дня, а дальше всё зависит от того, как быстро товарищество соберёт членов. Если собрание уже прошло и протокол на руках, подадим в день обращения.
А смену председателя сделаете?
Документы подготовим, но честно предупредим о нюансе: заявителем при смене председателя выступает вновь избранный председатель, а электронная подпись руководителя выдаётся только тому, кто уже значится в ЕГРЮЛ. У нового председателя её ещё нет, поэтому заявление придётся заверять у нотариуса по месту нахождения товарищества — полностью удалённо, как с уставом, здесь не получится. Мы готовим протокол и заявление, вы идёте к нотариусу и подаёте. Подробности — в разделе выше.